Doğrudan Temin Limiti 2026: 22/d Güncel Tutarları ve Uygulama Rehberi

2026 doğrudan temin limiti ne kadar?

Kamu İhale Kurumunun 2026 yılı tablosuna göre 4734 sayılı Kanunun 22/d bendi kapsamında uygulanacak parasal limit, büyükşehir belediyesi sınırları içinde bulunan idareler için 1.021.827 TL’dir. Diğer idareler için geçerli limit 340.391 TL’dir. Bu tutarlar 1 Şubat 2026 tarihinde yürürlüğe girmiştir ve 31 Ocak 2027 tarihine kadar uygulanır. Resmî tabloda önceki dönem tutarları da gösterildiği için doğru sütunun seçilmesi gerekir.

Limitler, her alımın otomatik olarak doğrudan teminle yapılabileceği anlamına gelmez. İhtiyaç 22/d kapsamına uygun olmalı, kullanılabilir ödenek bulunmalı, yaklaşık maliyet doğru hesaplanmalı ve alım temel ilkelere uygun yürütülmelidir. İdarenin ayrıca yıllık yüzde 10 takibini ve kurum içi yetki kurallarını gözetmesi gerekir. Tutarın limitin altında kalması yalnızca yöntem seçimindeki şartlardan biridir.

22/d doğrudan temin hangi alımları kapsar?

22/d bendi, büyükşehir belediyesi sınırları içinde bulunan idarelerin ve diğer idarelerin belirlenen parasal limite kadar olan ihtiyaçları ile temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında yapılacak konaklama, seyahat ve iaşeye ilişkin alımları düzenler. Uygulamada doğrudan temin ile yapım işi dahil mal ve hizmet ihtiyaçları bu bent kapsamında değerlendirilebilir. Ancak ihtiyacın başka bir ihale veya alım yöntemiyle planlanması gereken bütünlüklü bir işin parçası olup olmadığı ayrıca incelenir.

Kanunun 22/a, 22/b veya 22/c gibi diğer bentlerindeki özel durumlarla 22/d birbirine karıştırılmamalıdır. Tek kaynağın bulunması, özel bir hakkın varlığı veya mevcut sistemle uyum zorunluluğu ayrı gerekçeler gerektirir. 22/d ise esas olarak parasal limite bağlıdır. Doğrudan temin onay belgesinde yalnız “doğrudan temin” yazmak yerine uygulanan bendin açıkça belirtilmesi, dosyanın hukukî dayanağını görünür kılar.

Büyükşehir limiti hangi idarelere uygulanır?

Yüksek tutarlı limit, adı büyükşehir olan bütün kamu kuruluşlarına genel olarak uygulanmaz. Ölçüt, alımı yapan idarenin büyükşehir belediyesi sınırları içinde bulunmasıdır. Merkez ve taşra birimleri olan kurumlarda alımı gerçekleştiren harcama biriminin konumu, teşkilat yapısı ve ilgili mevzuat birlikte değerlendirilmelidir. Sadece kurum merkezinin adresine bakarak bütün birimler için aynı sonuca ulaşmak yanıltıcı olabilir.

Kararsız kalınan durumlarda kurumun mali hizmetler veya hukuk biriminden yazılı değerlendirme alınması güvenli yaklaşımdır. Dosyada hangi limitin neden esas alındığını gösteren kısa bir not bulunması, özellikle farklı illerde birimleri bulunan idarelerde denetimi kolaylaştırır. Adres veya teşkilat değişikliği olmuşsa geçmiş uygulama otomatik biçimde tekrarlanmamalıdır.

Doğrudan temin limiti KDV dahil mi?

Parasal limit kontrolü yapılırken yaklaşık maliyet KDV hariç olarak değerlendirilir. Tekliflerin KDV dahil gelmesi halinde karşılaştırma tablosunda matrah ile verginin ayrıştırılması gerekir. Nakliye, montaj, sigorta veya diğer giderlerin fiyatın içinde olup olmadığı da açıklanmalıdır. Aksi halde KDV hariç görünen rakamlar aynı kapsamı ifade etmeyebilir ve limit değerlendirmesi hatalı yapılabilir.

Örneğin bir cihazın çıplak satış fiyatı ile kurulum ve zorunlu eğitim dahil toplam maliyeti aynı alım ihtiyacının parçalarıysa, yalnız cihaz bedelini limite karşılaştırmak doğru sonuç vermeyebilir. İhtiyacın ekonomik ve teknik bütünlüğü içindeki maliyet unsurları birlikte ele alınmalıdır. Fatura üzerindeki KDV oranı veya istisna durumu değişse bile hesaplama yöntemi dosyada açıkça gösterilmelidir.

Yaklaşık maliyet limit kontrolünün temelidir

İdare, yöntemi belirlemeden önce ihtiyacın tahmini bedelini güvenilir verilerle hesaplar. Geçmiş alımlar, güncel kataloglar, üretici veya satıcı fiyatları, kamu tarifeleri ve piyasa araştırması yaklaşık maliyet kaynağı olabilir. Kullanılan fiyatların tarihi, KDV durumu, teslim koşulu ve teknik kapsamı belirtilmelidir. Eski fiyatlar güncelleniyorsa kullanılan endeks veya hesap yöntemi kayda alınmalıdır.

Yaklaşık maliyet limite çok yakınsa fiyat değişikliği riski ayrıca değerlendirilmelidir. Sürece başlandıktan sonra gelen uygun teklifler limitin üzerinde kalıyorsa, rakamı yapay biçimde düşürmek veya kapsamı sonradan parçalamak yerine yöntem yeniden ele alınmalıdır. Teklifin limit altında olması, başlangıçta yetersiz hazırlanmış yaklaşık maliyeti kendiliğinden düzeltmez.

İhtiyacın limite göre bölünmesi neden risklidir?

4734 sayılı Kanunun temel ilkeleri gereği, doğal ve ekonomik bütünlüğü bulunan bir ihtiyaç yalnızca 22/d limitinin altında kalmak amacıyla kısımlara ayrılamaz. Aynı dönemde öngörülebilen, aynı kullanım amacına hizmet eden ve birlikte temin edilmesi makul olan kalemlerin farklı tarihlerde küçük siparişlere dönüştürülmesi sorumluluk doğurabilir. Değerlendirme yalnız fatura sayısına değil, ihtiyacın gerçek niteliğine göre yapılır.

Bölünme riskini azaltmak için yıllık satın alma planı, stok seviyesi, geçmiş tüketim ve tekrar eden talepler birlikte izlenmelidir. Acil veya sonradan doğan gerçek bir ihtiyaç varsa ortaya çıkış nedeni dosyada açıklanabilir. Benzer alımların raporlanması, harcama biriminin aynı ürün veya hizmet için yıl içinde kaç işlem yaptığını görmesini sağlar ve planlamayı güçlendirir.

Parasal limit ile yüzde 10 sınırı aynı şey değildir

22/d parasal limiti tek bir ihtiyacın bu bent kapsamında karşılanıp karşılanamayacağını değerlendirirken kullanılır. 4734 sayılı Kanunun 62’nci maddesinin (ı) bendindeki yüzde 10 sınırı ise idarenin yıllık bütçesindeki belirli ödenekler üzerinden 21/f ve 22/d kapsamında yapılan toplam harcamaların takibine ilişkindir. Bir alım parasal limitin altında olsa bile yıllık yüzde 10 hesabında ayrıca dikkate alınabilir.

Bu iki kontrolün ayrı tablolarla izlenmesi yararlıdır. İlki işlem bazında yaklaşık maliyet ve güncel 22/d tutarını karşılaştırır. İkincisi yıl boyunca mal, hizmet ve yapım işi ödenekleriyle gerçekleşen harcamaları takip eder. Yüzde 10’un aşılması gündeme geliyorsa Kamu İhale Kurulundan uygun görüş süreci ve güncel istisnalar yetkili birim tarafından incelenmelidir.

Limitler ne zaman ve nasıl güncellenir?

4734 sayılı Kanundaki eşik değerler ve parasal limitler her yıl güncellenir. Yeni tutarlar genellikle ocak ayında Resmî Gazete’de yayımlanır ve 1 Şubat itibarıyla uygulanır. Bu yapı nedeniyle ocak ayında başlayan fakat şubat ayında onaylanan bir işlemde hangi tarihin esas alınacağı, işlemin aşamalarına ve kurum uygulamasına göre dikkatle değerlendirilmelidir. Dosyada kullanılan limit tablosunun dönemi açıkça yazılmalıdır.

SEO açısından bu rehberin adresi yıl içermeden kalıcı tutulmuştur. Böylece her dönem aynı sayfa resmî tabloya göre güncellenebilir. Kullanıcı açısından da eski yıllara ait, arama sonuçlarında üst sırada kalan ancak geçerliliğini yitirmiş rakamlarla işlem yapma riski azalır. Güncelleme tarihi sayfanın üst kısmında gösterilir ve eski tutarlar yalnız karşılaştırma amacıyla kullanılır.

22/d limit kontrolü için uygulama listesi

İşleme başlamadan önce alımın 22/d kapsamına uygunluğu, idarenin tabi olduğu limit grubu, yaklaşık maliyetin KDV hariç tutarı, kullanılabilir ödenek ve yıllık yüzde 10 gerçekleşmesi kontrol edilir. Benzer ihtiyaçların yıl içindeki toplamı incelenir. Kalemlerin teknik veya ekonomik bütünlüğü bozulmadan kapsam belirlenir ve onay belgesinde kullanılan mevzuat bendi ile dönem tutarı açıkça gösterilir.

Teklif ve sipariş aşamasında kapsam değişirse limit kontrolü yenilenir. Teslim, fatura ve ödeme belgelerindeki tutarlar onay ve teklif kayıtlarıyla karşılaştırılır. MDT 360 gibi bir doğrudan temin programı dosyaları ve tutarları düzenli izlemeyi kolaylaştırabilir; güncel mevzuatı kontrol etme ve yönteme karar verme sorumluluğu yetkili idareye aittir.

• İşlem tarihindeki resmî KİK tablosunu açın
• İdarenin büyükşehir veya diğer idare grubunu doğrulayın
• Yaklaşık maliyeti KDV hariç ve aynı kapsamla hesaplayın
• Benzer ihtiyaçları ve bölünme riskini inceleyin
• Yıllık yüzde 10 takibini ayrıca kontrol edin
• Kapsam veya tutar değiştiğinde değerlendirmeyi yenileyin

Sık sorulan sorular